Offentlig sektor kjøper inn alt fra malerarbeid på skoler til vedlikehold av kommunale parkeringsplasser. Mange bedrifter deltar likevel aldri i konkurransene fordi begrepene og prosessen kan virke uoversiktlige. Her får du de viktigste svarene.
Hva betyr «offentlig anbud»?
«Offentlig anbud» er den dagligdagse betegnelsen på det som juridisk kalles en offentlig anskaffelse. Det gjelder kjøp av varer, tjenester og bygge- og anleggsarbeider fra stat, kommune og andre offentlige oppdragsgivere.
Selve anbudet er tilbudet en bedrift leverer i konkurransen. I en ren anbudskonkurranse forhandles det normalt ikke etter tilbudsfristen. Oppdragsgiveren vurderer tilbudene slik de er levert og velger vinner ut fra kriteriene som er oppgitt på forhånd, vanligvis pris, kvalitet eller en kombinasjon av disse.
Hvem kjøper varer og tjenester gjennom offentlige anbud?
Offentlige oppdragsgivere kan blant annet være:
- Kommuner og fylkeskommuner, som kjøper tjenester og varer til skoler, barnehager, sykehjem, veier og kommunale bygg.
- Statlige etater og foretak, blant annet Statsbygg, Forsvarsbygg og Statens vegvesen.
- Helseforetak, som kjøper inn til sykehus og andre helseinstitusjoner.
- Offentlig eide selskaper som omfattes av anskaffelsesregelverket.
Hvilke typer oppdrag kan bedrifter finne?
Offentlige konkurranser omfatter bygge- og anleggsarbeider, håndverkertjenester, renhold, rådgivning, IT, varer og mye annet.
Oppdragene deles ofte inn i enkeltoppdrag og rammeavtaler. Et enkeltoppdrag gjelder én konkret jobb. En rammeavtale gir mulighet for flere oppdrag over en avtalt periode.
Les mer i vår guide om rammeavtale og enkeltoppdrag.
Slik fungerer prosessen fra kunngjøring til kontrakt
En offentlig konkurranse følger normalt seks trinn:
- Kunngjøring: Oppdragsgiveren publiserer konkurransen med frister og krav.
- Tilbudsfrist: Leverandørene leverer tilbud innen fristen.
- Evaluering: Tilbudene vurderes etter de oppgitte tildelingskriteriene.
- Tildelingsbeslutning: Oppdragsgiveren informerer om hvem som har vunnet og begrunner valget.
- Karensperiode: Det går en fastsatt periode før kontrakten kan signeres, slik at leverandørene kan vurdere beslutningen og eventuelt klage.
- Kontrakt: Avtalen signeres og oppdraget kan starte.
Hvor publiseres offentlige anbud?
Doffin er Norges nasjonale kunngjøringsdatabase for offentlige anskaffelser. Konkurranser som omfattes av kunngjøringsplikt publiseres der. Mindre anskaffelser kan også kunngjøres frivillig.
Les mer om Doffin-anbudsvarsling.
Hvem kan levere tilbud?
Alle registrerte foretak kan levere tilbud dersom de oppfyller kravene i konkurransen. Dette gjelder både enkeltpersonforetak, aksjeselskaper og andre selskapsformer.
Bedriften trenger ikke å være stor. Det avgjørende er at den kan dokumentere nødvendig kompetanse, kapasitet og evne til å gjennomføre oppdraget.
Vanlige kvalifikasjonskrav og dokumentasjon
Kravene varierer fra konkurranse til konkurranse. Oppdragsgiveren kan blant annet kreve skatteattest, referanser fra tidligere oppdrag, dokumentasjon av økonomisk kapasitet og relevante tekniske kvalifikasjoner.
Ved anskaffelser over EØS-terskelverdien brukes ofte ESPD. Dette er en standardisert egenerklæring der leverandøren bekrefter at kravene er oppfylt. Full dokumentasjon kan bli etterspurt senere i prosessen.
Terskelverdier per juli 2026
Tre nivåer å kjenne til:
Under 500 000 kroner gjelder anskaffelsesregelverket normalt ikke.
Fra 500 000 kroner til 1,3 millioner kroner gjelder loven og forskriftens del I, men det er normalt ikke krav om kunngjøring i Doffin.
Fra 1,3 millioner kroner gjelder nasjonal kunngjøringsplikt. Deretter gjelder ulike EØS-terskelverdier avhengig av kontrakt og oppdragsgiver.
Terskelverdiene justeres jevnlig. Gjeldende satser må derfor alltid kontrolleres på anskaffelser.no.
Enkeltoppdrag, rammeavtale eller direkte anskaffelse?
Et enkeltoppdrag gjelder en konkret og avgrenset jobb. En rammeavtale gir mulighet for flere oppdrag over en avtalt periode. En direkte anskaffelse brukes ved mindre kjøp som ikke omfattes av kunngjøringsplikten.
For en mindre bedrift kan rammeavtaler gi jevnere tilgang på oppdrag, mens enkeltoppdrag ofte er en enklere inngang til markedet.
Slik kommer en mindre bedrift i gang
For mange små bedrifter er ikke den største utfordringen å levere til det offentlige. Utfordringen er å oppdage relevante konkurranser tidlig nok og få tid til å vurdere dem.
Med gratis anbudsvarsling fra JobbVarsel.no får du relevante konkurranser sendt på e-post, basert på bransje og område. Dermed slipper du å lete manuelt og kan bruke tiden på å vurdere kravene og forberede tilbudet.
Når du finner en aktuell konkurranse, bør du kontrollere frister, kvalifikasjonskrav og nødvendig dokumentasjon. Start gjerne med et mindre oppdrag. Det gir erfaring før du satser på større kontrakter eller rammeavtaler.
Les også vår guide til hvordan du kan vinne ditt første anbud.
Gå ikke glipp av neste anbud i din bransje
Velg nisje og fylke. Vi varsler deg på e-post samme dag som nye relevante oppdrag publiseres.